2016年12月16日
各位委员，同志们：
在全市上下深入贯彻落实中共穆棱市第六次代表大会精神之际，中国人民政治协商会议穆棱市六届一次会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于团结凝聚各方面的智慧和力量，在新的起点上圆满完成党代会奋斗目标具有十分重要的意义。在此，我代表市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届市政协全体委员，工商联、各人民团体和各族各界人士致以亲切的问候！本次会议将选举产生新一届市政协常委和新一届市政协领导班子。希望各位委员以饱满的政治热情与高度负责的态度，按照政协章程的规定，正确行使民主权利，努力营造风清气正的换届环境。借此机会，我讲三点意见：
一、协商议政，履职尽责，五届政协为全市加快振兴发展作出了卓越贡献
市政协五届一次全会以来，我们同舟共济、携手并肩、克难奋进，一起走过了不平凡的五年。五年来，市五届政协和广大委员始终坚持正确的政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。一是政治协商贡献大。围绕工业经济、民营经济、电子商务、现代农业等方面建言献策，针对旅游文化产业发展、城区饮用水源地保护与安全、城市规划与建设等议题，提出富有前瞻性、科学性和可操作性的建议200余条，为市委、市政府决策提供了重要依据，有力推动了全市经济社会发展。二是参政议政质量高。针对园区发展、城市管理、新农村建设、精准扶贫、人才队伍建设、食品安全监管等课题开展专项调研，形成了《关于调整我市食用菌产业结构》、《关于加强我市苗圃建设》、《关于我市教育信息化建设情况》等30余篇高质量的调研报告。三是民主监督效果好。广大政协委员围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点提交提案220余件全部办复，满意和基本满意率达98.5%。组织委员参加有关检查和听证活动，参与行风评议、民主测评，推动了部门工作落实，得到了社会各界好评。四是服务发展举措实。注重发挥党派团体重要作用，积极支持各民主党派、工商联、人民团体履行职能，注重发挥其界别渠道优势，激发参政议政、建言献策、助力发展的积极性。五年来，坚持有计划地组织民主党派和无党派人士参与重大决策的协商讨论，认真督办民主党派集体提案和建议，安排民主党派中的政协委员作议政发言，邀请他们参与视察调研活动，推荐他们担任民主监督员，使党派团体和各界人士在政协尽心履职、放心讲话、舒心合作。同时，市政协充分发挥政协组织的特点和优势，积极参与全市中心工作，政协领导班子与党委、政府班子一道，挂重点项目，抓招商引资，扎实做好脱贫攻坚、新农村建设帮扶等工作，在推动穆棱加快振兴发展中作出了积极贡献。在此，我代表中共穆棱市委向五届政协的全体委员和政协工作者，向工商联、各人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
这次换届，由于年龄和工作关系，市五届政协部分领导同志和常委、委员将不再留任。这些同志素质高、能力强、经验丰富，多年来，他们认真履职、务实工作，为推进人民政协事业进步和全市经济社会发展，付出了辛劳和努力，作出了突出贡献。洪伟和淑文两位同志，以对党和人民事业的执着追求，以对穆棱人民的满腔热忱，为穆棱的发展勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，做了大量工作。特别是洪伟主席，他在穆棱工作了近26年，将一生中最好的青春年华都奉献给了穆棱。他讲政治、顾大局、识大体，厚道朴实、真诚热情，胸怀宽广、大气包容，受到了广大干部群众的尊重和认可。他敢于担当、勇挑重担，勤政务实、认真负责，积极探索和深化煤矿企业改革，精心谋划和强力推进城市建设，为推动穆棱经济社会的大发展付出了艰辛努力，同时也为穆棱事业传承、班子团结、政治生态和谐作出了突出的贡献。担任政协主席以来，他带领的政协班子团结统一、民主和谐，积极主动、奋发向上，在他的指导下和班子的领导下，五届政协积极探索新时期开展政协工作的新思路、新方法，动员和组织全体委员围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，卓有成效地开展各项工作，全市统一战线和人民政协事业取得了明显进步，在牡丹江各县市中表现突出，得到了牡丹江市政协的高度认可和赞扬。穆棱、穆棱的干部、穆棱的30万人民都不会忘记洪伟主席曾经为穆棱洒下的辛勤汗水。我提议：大家用最热烈的掌声对洪伟主席表示衷心的感谢和崇高的敬意！也衷心地祝愿洪伟主席身体健康、生活愉快，并一如既往地关心穆棱、关注穆棱、支持穆棱，为穆棱提前全面小康、加快振兴发展做出新的更大贡献！
二、遵纪守规，团结民主，集中精力选出新一届政协班子
按照政协章程，这次大会将依法选举产生市六届政协常委和政协领导班子。新一届政协将团结带领全市各人民团体，担负起提前全面小康、加快振兴发展的重大历史使命，所以，各位委员要认真选出让干部群众信服、信任的政协班子，这是党和群众对你们的一次工作检验，也是一次思想政治考验。各位委员要切实提高政治意识。在座各位委员是经过各级党委广泛征求群众意见，认真考察考核，选拔上来的杰出代表，政治意识、大局意识都比较强。大家要充分领会牡丹江市委对穆棱市政协的人事安排，这项安排也是在广泛征求意见、充分发扬民主的基础上进行的，广大委员要把思想高度统一到牡丹江市委的决定上来，统一到广大党员干部和人民群众的意愿上来。希望各位委员能够出于公心、出于公道，讲政治、顾大局，以实际行动坚决落实和维护牡丹江市委的人事安排方案，确保大会选举圆满成功。各位委员要切实增强纪律观念。大家务必要自觉遵守“九严禁”的纪律要求，严守政治纪律、组织纪律、换届纪律，坚决防止拉票贿选、说情打招呼、干扰换届、破坏选举等违规违纪违法行为。对违反换届选举制度的，破坏换届风气的，要敢于批评、制止，特别是坚决抵制有碍选举工作顺利进行的错误言论和行为，一经发现，严肃查处，决不姑息，使换届纪律真正成为“带电的高压线”。相信各位委员一定能正确行使自己的民主权利，忠实履行选举的职责义务，投下庄严而神圣的一票，以实际行动向党和群众交上一份满意的答卷。
三、围绕中心，服务大局，在提前全面小康、加快振兴发展上担当作为
当前，穆棱正处于提前全面小康、加快振兴发展的重要时期。市第六次党代会已明确了“全省进位、全市争先，努力成为‘龙江丝路带’上有影响力的节点城市”的奋斗目标，并提出了符合市情实际的具体举措。未来五年的发展目标和战略举措，对各界人士奉献智慧和力量提供了更为广阔的空间，也对政协工作提出了新的更高要求。市委对新一届政协寄予厚望，全市30万人民对新一届政协赋予重托。希望全市各级政协组织和广大政协委员主动融入全市工作大局，牢记光荣使命，发挥自身优势，认真履行职责，在新的起点上进一步开创政协工作新局面。
第一，要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，牢牢把握人民政协工作的正确方向。习近平总书记指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织要把坚持党的领导作为政协工作最根本的政治规矩，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，特别要深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，准确把握新形势下人民政协的性质、地位、职能和作用，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面打牢团结奋斗的思想政治基础。当前和今后一个时期，尤其要认真学习贯彻落实中共穆棱市第六次代表大会精神，切实把思想和行动统一到党代会精神上来，把力量和智慧凝聚到“提前全面小康、加快振兴发展”上来，促进全市上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的强大合力，努力把党代会绘就的壮丽蓝图变成美好现实。
第二，要始终坚持团结和民主两大主题，在增进共识、凝心聚力上作出新贡献。人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。全市各级政协组织要充分发挥渠道通畅、联系面广、包容性强的优势，加强与人民团体、无党派人士以及宗教界代表人士的沟通联系，更好地促进不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，继续传承和弘扬风清气正的政治生态和奋发有为的发展态势，努力营造和衷共济、同心同德、携手共进的生动局面。要坚持把协商民主作为凝聚民心、集中民智、汇聚民力的重要途径，进一步搭建协商平台、创新协商机制、丰富协商形式、拓宽协商渠道、优化协商选题，鼓励社会各界人士在政协舞台上充分发表自己的意见建议，凝聚起干事创业的强大合力。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步强化核心意识、看齐意识，紧紧围绕落实市第六次党代会精神，瞄准现代农业发展、打造产业合作基地、加快对外开放、城乡统筹发展、改善和保障民生、深化改革创新等一些具有综合性、全局性和前瞻性的重大课题，深入开展调查研究，多谋发展之计，多建睿智之言，多献务实之策。
第三，要以改革创新精神加强自身建设，不断提高政协履职能力和水平。加强政协自身建设是政协工作继往开来、创新发展的重要保障。站在新的历史起点，人民政协要主动适应新形势、新要求，以改革的思维、创新的理念和务实的举措大力推进履职能力建设，不断提高政协工作科学化水平。全市各级政协组织要按照深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会建设、加强机关建设“五位一体”的总体工作布局，积极探索和完善履行职能的新方法、新机制，使政协工作更加规范有序。要加强政协委员自身建设，针对换届新委员较多的实际，加强学习培训，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，打造一支懂政协、会协商、善议政的委员队伍。广大政协委员要珍惜荣誉，牢记责任，严格遵守宪法和法律，强化规矩意识，自觉抵制各种错误思潮和不良社会风气，切实发挥在本职工作中的标杆作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，进一步树立政协委员的良好形象。
各位委员、同志们，提前全面小康、加快振兴发展，是时代赋予我们的光荣使命和责任重托。让我们凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行，为谱写好穆棱全面振兴发展新篇章而努力奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！
